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四川遂宁市编办探索建立机构编制二维码履职监督评价系统

2018-12-10 09:23:51信息来源:浏览次数:字体:[ ]

近年来,中央、四川省机构编制部门在探索“互联网+机构编制”方面不断取得新的突破。面对新形势新要求,遂宁市编办借机借势借力,将“互联网+”与机构编制管理工作深度融合,努力提高机构编制电子政务信息化水平。

  为加快推进机关事业单位服务企业群众工作效能,构建新时代履职监督体系,遂宁市编办积极探索“互联网+机构编制”新模式,依托“云平台”权责清单系统以及本地智慧城市大数据平台,探索建立了机构编制二维码履职监督评价系统(以下简称“二维码系统”),切实推进实名监督评价体系建设,有效监督和提升机关事业单位履职能力和服务效能,进一步优化服务企业群众软环境。

  一、科学谋划,把好组织实施“方向盘”

  “二维码系统”是由遂宁市编办基于手机微信二维码扫描功能组织开发的履职监督评价应用软件系统。在调查摸底和科学论证的基础上,确定了实现履职监测与效能评价两大功能的主基调。通过对机构和人员进行一对一赋码(即机构二维码和人员二维码),机构和人员具有了唯一的“电子身份证”,办事群众通过手机扫描二维码,获取机构和工作人员的基本信息,详细了解机构职能职责和工作人员岗位职责,同时,对履职效能、依法行政、办事效率、服务态度等多方面进行在线满意度评价,对不作为、乱作为等违纪违规行为可进行在线或电话投诉举报。遂宁市编办、市纪委监委、市效能办对满意度评价和投诉举报结果进行实时监测和统计汇总分析应用,并结合履职监测和考核评价办法进行定量和定性评估,直接运用于机构运行评估和年终绩效考核。

  二、试点先行,找准统筹推进“突破口”。

  实施方案明确了“先试点,再推进”的总体原则。为了稳妥有序推进组织实施工作,明确将市直部门41个效能监察重要岗位作为试点运行的“突破口”,在主要功能、业务流程、数据统计、结果运用等各方面进行综合测试与科学评估。在前期试点运行的基础上,将使用范围进一步扩大,延展到服务企业群众的机关事业单位(包括服务企业群众的国有企业单位)。下一步,将使用范围进一步扩大到“最多跑一次”的岗位和人员,并协调与本地政务一体化服务平台实行数据对接和信息共享,进一步加大履职监测范围和评估效果。

  三、协调配合,优化营商服务“软环境”

  “二维码系统”的结果运用重点在于后台数据的实时监测和统计分析应用。为了更有效加强遂宁市编办、市纪委监委、市效能办等相关部门的协调配合,建立了相关工作协调机制,共同发文对满意度评价和投诉举报结果进行了明确规定,如:要求扫码率不低于80%;评价考核实行加减分制,并将考核结果纳入本单位年度绩效考核内容等。从规则制定上已经凸显了二维码系统的重要性,同时,从根源上倒逼各单位必须更加优化内部管理制度,切实提升服务“软环境”。权责明细进一步明确了权责边界,杜绝了权力寻租和暗箱操作等违规行为发生,让群众办事更透明更高效。

  四、宣传引导,提升服务社会“影响力”。

  宣传引导的目的是为了让更多的群众知道二维码系统的主要功能和使用方法。在正式运行前,为引导群众积极参与,进一步扩大社会知晓度和影响力,充分发挥二维码系统的监督评价效果,通过在报刊、门户网站、部门微信公众号等进行宣传造势,同时,还在各办公区域醒目位置张贴操作指南进行多角度全方位跟踪宣传。

 


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