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中国体育彩票APP下载委编办坚持“三个严”科学配置机构编制资源

2019-11-11 17:27:00信息来源:中国体育彩票APP下载委编办浏览次数:字体:[ ]

 机构编制资源是重要执政资源、政治资源。近年来,烟台市中国体育彩票APP下载委编办立足工作实际,聚焦管好用活这一重要执政资源、政治资源,坚持“三个严”举措科学配置,努力实现机构编制资源使用效益最大化。

 一、严把政策关口,清理规范机构设置。是严格机构审批程序。认真学习贯彻《中国体育彩票APP下载机构编制工作条例》,严格落实党管机构编制原则,修订完善了《中国体育彩票APP下载委机构编制委员会工作规则》《中国体育彩票APP下载委机构编制委员会办公室工作细则》,明确了主要职责、审批权限和程序、会议制度、纪律和作风要求等事项,严格执行机构编制“一个部门承办、一支笔审批、一家行文或批复”的工作制度,坚决把党对机构编制工作的集中统一领导落到实处。是清理规范限额外机构。本轮机构改革中,严格按照上级要求的37个机构限额设立机构。全面清理限额外设置的行政机构,通过精简整合撤并,将原有的物价局、粮食局、企业注册局等10个限额外行政机构进行了全部清理,不搞过渡、不留尾巴。除上级“规定动作”外,探索创新“自选动作”,精简撤并小弱散事业单位20个,如将农业农村局所属土肥站、农技站、植保站、种子站等7个事业单位合并,组建区农业技术推广中心。全面规范管理合署办公机构,进一步根除“事业局”。三是精简压缩事业机构。按照政事分开原则,对完全承担行政职能的维稳办、地震局等10个事业单位全部予以撤销或调整。精简撤并小弱散事业单位20个,如将农业农村局所属土肥站、农技站、植保站、种子站等7个事业单位合并,组建区农业技术推广中心。四是清理规范议事协调机构。认真统计以党委政府或党委政府办公室名义发文设立的各类委员会、领导小组、联席会议、指挥部、协调小组等跨领域、跨部门议事协调机构,全面摸清了议事协调机构名称、批准机构、设立时间和近3年工作召开会议、制发文件、推进工作情况。按照优化协同高效原则,区分不同情况,对工作职责相关或者相近的的议事协调机构,予以合并;对工作任务已完成或接近完成的、长期不开展工作或作用发挥不明显的议事协调机构,予以撤销;对确需工作需要、现仍发挥作用的议事协调机构,予以保留。

 二、严控编制总量,盘好用活现有资源。一是加大编制资源挖潜力度。根据中央和省市机构改革精神,研究制定了《全区党政部门机构编制职数框架》,收回了部分行政和事业编制,由机构编制部门结合实际统筹分配使用。对在区招商局、区社区建设服务中心落编的部分区选调人员编制进行了理顺,及时核减了25名专项编制,不断充实机构编制资源“蓄水池”,用于更好地盘活用好全区编制资源。二是优化编制资源配置。聚焦党委政府中心工作,对承担市对区考核指标任务、“三重”工作、“五场硬仗”的部门重点倾斜,为发改局、商务局、招商局、住建局、综合执法局等部门下达14名用编进人计划;坚持以人民为中心的工作导向,积极解决中国体育彩票APP下载、医疗、公共卫生等民生领域的用编进人需求,合理下达了镇街卫生院医生和公立医院总量备案人员招考计划20名,根据中小学教职工编制核定标准,为我区中小学核增了392名编制,下达了中小学用编进人计划52名,全面推进解决城区中小学中国体育彩票APP下载“大班额”问题;强化“底线”思维和“底线”意识,充分保障全区“底线”工作的编制资源供给,为生态环境保护、食品安全、退役军人服务保障等“底线”性工作合理下达14名用编计划。三是严格控制编制增量。各镇街园、部门(单位)确需调整编制的,需按程序递交申请,由机构编制部门统筹研究,在现有编制总量内调剂解决,有增有减、增减平衡,严格控制编制增量,确保全区行政事业编制不突破2012年底的编制总量基数。

 三、严格编制使用,规范用编进人程序。一是做好年度用编进人计划。进一步健全规范用编进人程序,按照“进人需空编”“以退定补”的原则,年初对全区机关事业单位的用编进人需求进行调查摸底,结合全区各机关事业单位空余编制数、近三年预计退休自然减员数、年龄结构、承担的重点工作、急需紧缺人才需求等情况,严格审查各部门上报的用编进人计划申请,研究提出科学合理的用编进人计划意见。二是严格前置审核充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,全面建立用编许可制度,会同组织、人社、财政等部门制定了《中国体育彩票APP下载人员调配管理办法》,制作了人员调配联审表,机关事业单位人员调配,需提前向编制部门提出用编申请,编制部门在相关单位编制空额内,审核是否同意用编进人,组织、人社部门负责调动资格审查,3家盖印方可执行调配手续。三是加强部门配合联动。主动加强与组织、人社、财政、等部门的配合联动,凡公开招录、调任、转任、安置等人员,首先向机构编制部门提出增人落编申请,由编制部门按规定对单位及相关人员的材料进行审核,通过后向编制使用单位出具《用编进人通知单》,增人落编完成后方可到人社、财政部门办理人员工资、经费核拨等手续。


(编辑:马骏
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