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高定位 严把关 强落实 烟台市打造科学规范协同高效的部门职责任务清单

2020-09-03 15:13:11信息来源:浏览次数:字体:[ ]

按照省委省政府关于深化制度创新加快流程再造的部署和省委编办工作要求,烟台市强化工作措施,加强工作调度,打造科学规范协同高效的部门职责任务清单。截止到8月13日,全市各部门编制形成了《部门职责任务清单》,共明确科室工作任务42871项,科室间职责边界事项964项,绘制流程图15735张,制定工作规范15238项。                 

一、高点定位,统筹推进清单编制

一是高起点部署。市委市政府印发《推进机关工作流程再造实施意见》,要求将细化部门主要职责、编制部门职责任务清单作为推进机关流程再造的重要抓手。市委编办精心研究印发《关于编制市级部门及内设机构职责任务清单的工作方案》,确定市级50个党政工作机构全部纳入编制范围,明确了清单编制的主要内容、方法步骤等具体问题。在全市机构编制会议上,市委常委、组织部部长于涛同志又进一步强调,各部门作为清单编制的责任主体,要切实负起责任,抓紧编制公布部门职责任务清单。二是高标准组织。为保障清单编制顺利推进,市委编办组建了办主要领导担任组长的机构职能优化流程再造工作专班,及时协调解决重点难点问题。工作专班下设审核小组,分工负责相关部门职责任务清单编制指导和审核工作,按要求制定路线图和时间表,确保部门职责任务清单编制工作按时保质完成。

二、严格把关,科学规范编制清单

一是开展调研,确保清单科学有效。结合部门“三定”规定执行情况“回头看”专项检查,分别到市应急局、市医保局等部门及莱山区、招远市等区市进行了调研,重点对部门职责履行情况、编制职数落实情况等进行调查摸底,听取部门主要负责人、县级党政负责同志等意见建议,为编制清单积累第一手资料。二是编制指南,确保清单规范统一。市县编办制定印发《部门职责任务清单编制指南》《清单编制工作情况说明示例》和《职责任务清单备案示例》,从编制范围、工作任务、时间安排、编制要求等方面进行了详细说明,统一规范清单的标准、格式。同时,组织编制了《职责任务清单示例》,随编制指南一同发至各部门作为参考。三是严格审核,确保清单准确全面。各审核小组依据“三定”规定、权责清单等文件,对部门报送的职责任务清单进行集中审核,并与所负责部门直接沟通对接,做到“发现问题、及时反馈、修改完善、再次核对”闭环审核,确保审核结果准确全面。审核小组间加强沟通,对发现的问题及时汇总整理,统一答复口径,确保审核工作精准推进。

三、强化落实,职责清单成效初显

编制职责任务清单,实现了部门主要职责的大分解、细落实,实现了具体任务办理的流程再优化、工作再规范,是对优化协同高效原则的具体体现。部门普遍反映,通过编制职责任务清单,科室职责任务更具体明确,各项业务办理更规范有序,科室间协调配合更顺畅高效。

    一是职能清楚划分,责任更加明确。1.部门主要职责科室化。将“三定”规定中部门主要职责逐条分解到科室,部门主要职责的承担科室进一步明确。例如,市发展改革委通过编制职责任务清单,将部门240项主要职责全部分解到科室,解决了科室间互相推诿、扯皮问题。2.科室具体职责条目化。结合部门权责清单、政务服务事项清单和职责边界清单,全面细致地梳理细化科室职责,以条目化的形式明确内设机构工作任务。例如,市住房城乡建设局将94条科室职责,进一步细化为211项工作任务,部门职责任务更加具体。3.工作任务岗位化。科学划分工作岗位,将细化的内设机构工作任务逐项分解到具体工作岗位,保证了各项工作“件件有着落”“事事有人干”。二是流程简化优化,工作更加顺畅。按照优化高效的原则,编制工作流程图,优化流程减少环节1076项,对应工作流程建立健全工作规范,明确工作任务的办理过程及注意事项,精简手续899项,通过“优流程、减环节、抓规范、提效能”,推进机关工作流程再造,实现机关内部事项“一次办好”。三是机制健全完善,服务更加便民。对部门内部职责交叉的964个事项,明确相关科室主办、协办关系,厘清职责边界,建立健全科室间协调配合机制,有效解决了科室间配合不主动,重点任务协同不够等问题,提高了工作效率,群众和企业的获得感不断增强。例如,在疫情防控期间,市市场监管局相关科室主动担当,组建起医疗器械注册审批绿色通道,对54家125项第一类医疗器械产品和生产备案,即时受理,24小时完成审批;医用防护衣产品备案和口罩检测增项审批全部连夜办理,审批时效全省最快,在疫情防控和经济发展一线挺起了市场监管担当。

(编辑:戴科峰
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