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蓬莱区委编办聚焦“四强化四突出”助推“属地管理”工作“提质增效”

2022-07-25 11:05:14信息来源:蓬莱区委编办浏览次数:字体:[ ]

自规范“属地管理”工作以来,蓬莱区委编办认真贯彻中央和省、市委关于规范“属地管理”工作的部署要求,以“四个强化”为切入点,做到“四个突出”,持续深入推进规范“属地管理”工作,不断提升基层履职能力,基层治理体系和治理能力现代化水平得到显著提升。

一是强化“党建引领”,突出党管机构编制原则。始终加强党对规范“属地管理”工作的坚强领导,采取“融合式”工作思路,在积极争取区级领导支持的基础上,将“属地管理”工作纳入党建引领基层城市治理内容,在全区11个街道设立党建工作办公室、综合行政执法办公室、党群服务中心、综合治理中心等机构,同时规定街道机关办公室可配备1名副科级副主任,加大政策倾斜力度,提高人才吸引力。在此基础上,进一步发挥街道“大工委”、社区“大党委”对基层党组织的统筹协调作用,动员基层党组织和党员群众积极参与规范“属地管理”工作中,形成多方共治合力,推动“有效治理”向“长效治理”转变。

二是强化“建章立制”,突出机构编制刚性约束。以《烟台市蓬莱区县乡安全生产重点事项主体责任和配合责任清单》为基础,根据“属地管理”责任清单有关要求,拟定《烟台市蓬莱区第三批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,通过走访调研、意见征求等形式,共收到反馈意见17份,并针对反馈意见进行论证研讨和合法性审查,最终对43个事项的职责划分、文件依据、责任主体等内容进行明确,以清单形式逐一确定职责分工、责任范围,进一步细化工作流程和运行机制,让“施工图”和“说明书”真正成为规范“属地管理”工作的“操作手册”,切实做到为基层“减负赋能”。

三是强化“畅通渠道”,突出建立快速响应机制。牢牢抓住“属地管理”沟通协调这个“牛鼻子”, 将“网格吹哨、分级响应、部门报到”机制与“乡呼县应、上下联动”机制同部署、同推动、同落实。做好与政法委、组织部、民生服务中心等业务部门的沟通协调,将“乡呼县应”平台的高效性与网格化管理覆盖面广的优势相结合,整合构建“仙境e网通平台”,迅速形成社会治理和 “属地管理”事项快速上报、及时响应、督导落实“闭环”管理体制,建立“一个指挥体系、一套工作流程”,切实为镇街“呼叫”、部门“响应”事项办理搭建起沟通联动的桥梁,不断提升基层治理工作效能。

四是强化“配套保障”,突出考核体系功能定位。针对个别部门、镇街对“属地管理”认识不足,推进工作存在“冷热不均”的局面,蓬莱区委编办从发挥考核“指挥棒”入手,将清单落实情况、“说明书”“施工图”制定情况、“乡呼县应、上下联动”执行情况等纳入蓬莱区高质量发展综合绩效考核体系,出台《蓬莱区规范“属地管理”部门考核评价制度》等专门考核制度,对职能部门落实规范“属地管理”工作情况进行考核监督,组织镇街对职能部门落实规范“属地管理”工作情况进行综合打分评价,强化镇街对职能部门的评价力度,健全以县乡划定的职责任务为依据、管理服务实效为重点的考核评价机制,倒逼区直部门积极参与规范“属地管理”工作,切实为基层减负“提质增效”。


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