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四聚焦四出击 龙口市社会信用体系建设实现“四面破局”

2022-07-27 18:19:40信息来源:龙口市委编办浏览次数:字体:[ ]

近年来,龙口市聚焦社会信用体系建设面临的短板弱项,从制度体系建设、数据平台打造、信用产品应用、群众满意提升四方面点题破局,社会信用体系建设取得整体性跃升。2021年底成功入选山东省社会信用体系建设典型城市创建名单;截至2022年4月,龙口市城市信用监测排名连续两月位居全国第二位。

一、聚焦体制机制短板,从架构面出击,高点谋划,重力解决力量分散、制度不全、工作缺乏“一盘棋”的问题,实现管理破局。针对之前社会信用体系建设分散,顶层设计不健全,缺乏“一盘棋”格局的问题,龙口从两方面入手,着力实现管理破局。一是健全组织架构。成立由市委书记、市长任组长的“双组长”社会信用体系建设领导小组,确保工作推进的高起点、协调联动的高水准、组织架构的高规格。设立龙口市社会信用中心,承担全市社会信用体系建设,统筹指导行业信用监管。二是完善配套制度。起草制定了《龙口市社会信用体系建设规划2021-2025年》《龙口市2021年社会信用体系建设工作要点》等指导性文件。印发《龙口市社会信用信息管理办法(试行)》《龙口市个人诚信积分管理办法(试行)》《龙口市市场主体信用分级分类管理办法(试行)》,从制度层面实现社会信用领域全覆盖。

二、聚焦数据平台短板,从承载面出击,联通平台,重力解决信息间隔、数据壁垒、工作缺乏“一张网”的问题,实现支撑破局。为解决部门信用数据平台条块分割,数据碎片化,信用信息数据承载缺乏“一张网”的问题。龙口采取两方面措施:一是搭建统一数据平台,新建“一网三库一平台”即“信用龙口网”,自然人、法人、非法人组织数据库和龙口智慧信用信息平台,聚合个人、企业、事业单位、社会组织等数据库信息,建立公共信用信息交换和共享平台。二是突破信用分级分类监管,指导建立“红黑名单”和多行业领域的信用分级分类监管,健全跨行业、跨部门的守信激励和失信惩戒联动机制。截至2022年4月,龙口信用分级分类监管领域达60余个,达到了“一处失信,处处受限”的效果。

三、聚焦信用产品短板,从结合面出击,强化赋能,重力解决应用薄弱、场景匮乏、工作缺乏“一桌菜”的问题,实现应用破局。针对过去信用产品供给不足,市场发展滞后,不能为全社会提供丰富信用应用“一桌菜”的问题,龙口创新“信用+X”融合机制,借助信用助力,赋能服务提升。一是“信用+金融服务”,以信用撬动金融服务。建设龙口“信易贷”平台,促进金融机构向市场主体提供便利优惠融资信贷服务。截至4月底,平台注册市场主体15000余家,注册企业3000余家,入驻金融机构23家,成功授信金额88亿元,稳居烟台各县市区首位。二是“信用+民生保障”,以信用覆盖民生保障。印发《龙口市关于开展“信易+”守信激励创新工作的实施方案》,普及诚信积分“龙信分”,推出“信易医”“信易批”“信易游”“信易服”等130项守信激励措施,从医疗服务、事项审批、餐饮旅游、交通出行等各方面推动“守信有价”。三是“信用+疫情防控”,以信用鼓舞疫情防控。将抗役有“功”转化为信用有“分”,动态考察干部抗疫执行力,对表现突出的予以“龙信分”20分信用加分。截至4月底,已对172人予以加分奖励。四是“信用+基层治理”,以信用助推基层治理。将信用元素与环境整治、乡村振兴、移风易俗等基层治理融合,2021年开展“诚信镇街区”“诚信村居(社区)”“诚信一条街”试点创建,2022年开展“四十百千”亮点工程,推动“信用善治”在基层破题。五是“信用+政务服务”,以信用提升政务服务。将信用嵌入信用承诺制、证照分离等审批流程,发布《龙口市实行告知承诺制证明事项清单》,推行审批替代型、容缺受理型、主动公示型、行业自律型等信用承诺机制,在生态环境、医疗卫生、社会保障等165项政务服务事项中实行告知承诺。

四、聚焦群众满意短板,从覆盖面出击,文明提升,重力解决上下梗阻、内外脱节、工作缺乏“一条心”的问题,实现融合破局。针对以往信用产品主要是提供政府领域服务,社会其他领域参与不足,没有形成全市“一条心”合力推进信用建设的问题,2021年龙口全面启动“诚信建设年”五年计划,打造“诚信龙口”品牌,从访民情、解民忧、聚民心等方面调动全民共建共参,以社会诚信大提升反哺“诚信龙口”建设大进步。一是广泛覆盖访民情,统筹用好“网格化服务管理”等手段,通过走访信息采集系统,“信用龙口”微信小程序、微信公众号等渠道拉网式收集意见4万余人次,覆盖17万余群众。二是解决实事解民忧,制定印发“事要解决”专项考核办法,解决涉及消费维权、食品质量安全、人居环境、中国体育彩票APP下载医疗等问题160余个,以实打实的行动提升群众满意度。2021年龙口市在全省群众满意度测评结果公示中总成绩95分,2020年提升26个名次。三是深入宣传聚民心,开展诚信主题宣传,协调引导各重点行业部门、党群单位发挥各自优势,不断延伸诚信宣传触角。一批宣传稿件、视频阅读量达30万人次以上,实现了诚信常态化宣传多重叠加、全域覆盖。


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